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[国资小新]两会国企新声｜推进区域协调发展扩大高水平对外开放

时间：2025-03-10 来源：国资小新

推进区域协调发展

2025年政府工作报告提出：“加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。”优化生产力空间布局，因地制宜发展新质生产力，是国资国企承担的一项重要使命。

全国人大代表，南航集团党组副书记、董事、总经理韩文胜

广州国际航空枢纽是国家定位的三大国际航空枢纽之一，也是粤港澳大湾区对外交往的门户。

全国人大代表，南航集团党组副书记、董事、总经理韩文胜表示，将加快打造广州国际航空枢纽，推动粤港澳大湾区协同发展。客运方面，将落实RCEP、“一带一路”合作倡议，与东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”，与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”；加快推进大湾区“市场、网络、产品、服务”四个一体化，开发跨城多式联运产品，不断推进大湾区内各市场协同发展。货运方面，将加强与合作伙伴联运业务，把货运网络延伸至全球；深化与跨境电商企业合作，推动跨境电商带电货物常态化运输，加快开拓新兴产业业务。

全国人大代表，中石化（香港）有限公司供应链总监林至颖

香港是粤港澳大湾区的四大中心城市之一，也是享誉盛名的世界航空枢纽和国际海运中心。近年来，中国石化、中国石油等央企依托国内炼厂的优质稳定资源，在能源保供方面承担着为香港油气市场兜底的“压舱石”作用。

全国人大代表、中石化（香港）有限公司供应链总监林至颖建议，将供港成品油保障作为长效机制，从根本上解决香港地区的能源安全隐患。根据香港实际需求单列供港油品（成品油和船用燃料油）出口配额。同时，给予供港的船用燃料油来料加工出口配额，从而提升香港航运中心竞争力。

全国人大代表，国家电网副总工程师兼华东分部主任杨勇

全国人大代表、国家电网副总工程师兼华东分部主任杨勇从电力资源优化配置的角度，对长三角一体化高质量发展提出建议。

杨勇建议，要强化规划统筹，科学谋划“十五五”电力系统整体规划，推动传统能源与新能源、本地电源与区外来电优化组合，加快推进库布齐—上海特高压直流工程等重点工程建设；要夯实电力保供基础，推动支撑保障电源加快建设、尽早投产，督促发电企业加强机组管理、确保应发尽发，引导高耗能企业错峰避峰生产；要推动新能源高质量发展，按照“全网统筹、保量稳率”原则，合理安排新能源发展规模、布局和时序，统筹调节性电源、新型储能等各类调节资源发展。

全国政协委员，中国电子所属飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风

作为京津冀协同发展的重要一环，天津在基础软硬件产业链及人工智能产业链布局上具备优势，飞腾、海光等明星企业皆位于此地。

全国政协委员、中国电子所属飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风建议，一方面，天津应强化在人工智能产业链方面的集群优势，助力产业链企业与高校在科技创新、产品研发及推广上更进一步，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，实现协同创新，发挥“1+1>2”的效应；另一方面，借助“人工智能+”及大模型等契机，通过开发更多应用场景，将天津产业与本地人工智能产业链企业串联起来，牵引产业发展，让天津信创产业由“长板”发展成为“强板”。

全国人大代表，中国电信湖北公司党委书记、总经理张敏

在DeepSeek大火的背景下，全国人大代表，中国电信湖北公司党委书记、总经理张敏从数字经济的角度为长江经济带发展建言献策。

张敏建议，加强长江经济带产业协同，提升数字经济发展能级。统筹制定沿江数字产业链图谱，打破行政壁垒，实现数据要素、算力资源与产业需求的精准匹配。推动龙头企业和科研院所共建联合实验室，聚焦人工智能、量子信息等前沿领域开展技术攻关，打造数字技术成果转化示范基地，为构建新发展格局提供强劲引擎。“算力是发展人工智能的关键底座,建议国家支持湖北建设全国算力大通道主干节点，充分发挥湖北区位优势、产业优势、绿电优势和人才优势，构建辐射长江经济带的算力走廊。”

全国政协委员，航天科技集团五院510所研究员陈江

西部地区也对发展战新产业寄予厚望。全国政协委员、航天科技集团五院510所研究员陈江提交了《关于支持西北地区低空经济高质量发展的提案》。

陈江认为，国家应加快出台低空经济发展的相关政策，优化空域审批流程，推动甘肃列入西部地区低空空域改革试点省份。“建议航天科技集团、中航工业集团等龙头企业与甘肃本地企业、科研院所及高校合作，共建低空装备制造、低空安全管控、低空人才培训基地，突破关键核心技术，提升西北地区低空经济的整体竞争力。”

全国人大代表，重庆渝富控股党委书记、董事长谢文辉

西部地区的产业创新同样需要以科技创新为引领。全国人大代表，重庆渝富控股党委书记、董事长谢文辉提交了《关于推动东西部地区科技创新和产业创新深度融合的建议》。

谢文辉建议，出台促进西部地区科技创新和产业创新深度融合的一揽子政策，深化东西部科技创新合作，深入推进“四链融合”，助推西部地区建好“国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区”。其中，创新链分工方面，建议东部地区立足科技前沿，以基础研究引领应用研究，重点突破前沿科技和颠覆性技术；西部地区立足产业发展，重点突破关键核心技术，实现产业集群发展。

全国政协委员，广西北部湾国际港务集团副总经理张树新

西部陆海新通道是连接中国西部与世界的重要物流和经济走廊。全国政协委员、广西北部湾国际港务集团副总经理张树新在第二场“委员通道”集体采访中表示，依托西部陆海新通道，西部地区的企业得以更深入地融入全球产业格局。

张树新介绍，西部陆海新通道班列开行量已突破1万列，通达全球127个国家和地区的500多个港口，成为中国连接东盟时间最短、服务最优、价格最具竞争力的陆海新通道。一辆新能源汽车从重庆运往东盟国家，相较于传统运输路径，运输时间可缩短15-20天，物流成本大幅下降。甘肃的土豆、宁夏的枸杞、重庆的柠檬、广西的白糖，搭乘新通道班列，走出大山，驶向大海。柳州的螺蛳粉也借助西部陆海新通道远销全球三十多个国家和地区，香飘海外。“我所在的北部湾港去年集装箱吞吐量突破900万标箱，增长速度在全国沿海主要港口中名列前茅。”

扩大高水平对外开放

2025年政府工作报告提出：“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。”国资国企积极响应国家号召，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动�。钥糯俑母锎俜⒄�。

全国人大代表，兵器装备集团所属长安汽车董事长、党委书记朱华荣

新能源汽车是中国出口的“新三样”之一。两会期间，全国人大代表，兵器装备集团所属长安汽车董事长、党委书记朱华荣提交了《关于统一构建海外汽车市场共性数据库的建议》。

朱华荣建议，构建海外汽车市场共性数据库，推进海外政策、法规、气候、环境、路况、文化、习惯、风俗等基础共性信息的收集与整理研究，构建统一的汽车共性数据库平台。鼓励企业、研究机构、政府部门等积极参与数据库建设，实现信息共享和合作，提高信息利用效率。可以考虑采用积分制管理模式，参与方输入经研究的信息，经专业评估后获得相应的贡献积分，企业调用信息时需支付积分。此外，可以依托共性数据库，拓展深度咨询服务，并向中国车企风险示警，帮助规避风险。

全国人大代表，航空工业集团所属中航光电党委书记、董事长郭泽义

元器件作为战新产业发展的根基，在国民经济中特别是高端制造业领域具有不可或缺的重要地位。

为抢抓新科技革命机遇，全国人大代表，航空工业集团所属中航光电党委书记、董事长郭泽义建议，坚持国际化开拓，加快国际化步伐，强化海外运营总部建设。同时，行业级技术标准联盟要统一制定与国际接轨的技术标准，帮助中国企业更好地融入国际市场，减少贸易壁垒。

全国人大代表，东方电气所属东方汽轮机副主任工程师曹天兰

“我们要锚定‘一带一路’，助力高端能源装备出海。”全国人大代表、东方电气所属东方汽轮机副主任工程师曹天兰表示。

她建议，依托“一带一路”国际合作平台，支持国内能源装备企业参与能源基础设施建设；鼓励和支持企业抱团出海形成协同效应，提升海外市场整体竞争力；实施高端装备制造标准化强基工程，推动中国标准“走出去”；积极参与国际化标准组织等机构开展的国际标准制定及互认，提升中国高端能源装备的国际竞争力。

全国人大代表，安徽铜陵有色集团总经理丁士启

全国人大代表、安徽铜陵有色集团总经理丁士启提交了《关于推动与“一带一路”国家和地区资源战略合作促进境外资源保障合作共赢的建议》，针对我国战略资源困局提出系统解决方案。

他建议，一是国家层面长效合作机制，如签订双边战略合作协议，搭建政府与企业合作机制；二是多部门协同提供支持，由国家发展改革委、商务部、自然资源部等相关部门牵头或组织，在矿业开发与技术、基础设施建设等方面开展协调支持；三是企业以技术与合规提升品牌，中国海外企业应严守合规准则，尊重当地法规文化，采用环保技术，履行社会责任，以技术赋能提升品牌形象，夯实国际合作基础。

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